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2012年05月25日 09:05   来源:中国经济网   

 

 

    中国经济网北京5月25日讯(记者杨娜 实习记者刘晓琴)“三农”问题一直是大家关注的焦点,也是党和政府工作的重中之重。但是,“三农”贷款难却制约着农村发展和农民增收。就如何缓解“三农”贷款难的问题,中国银监会合作部副主任田建华近日做客中国经济网《经济热点面对面》栏目时表示,“三农”贷款难原因在于金融服务供给不足,供需矛盾突出,要发展农村生产力,就必须增加金融服务供给。

    田建华表示,现在农村金融面临的最突出矛盾是供需矛盾,一方面是“三农”日益丰富的多层次、多样化、多元化需求,另外一方面是服务供给不足,其根本原因还是城乡二元结构,因此出现了贷款难的问题。要缓解“三农”贷款难问题,首先要有机构,并且要有网点,但这只是一个方面,还需要增加供给。因此银监会提出了“两个不低于”政策,要求银行业金融机构涉农贷款增量不低于上年、增速不低于各项贷款平均增速。

    田建华认为,农民的抵押物不足、抵押范围狭窄,是农民贷款难的主要瓶颈。信用和联保贷款只能满足小额的贷款,要解决大额贷款问题,银监会就必须在农户小额信用贷款和联保贷款基础上,积极引导银行开展服务创新,包括担保抵押的创新。比如农村的一些动产、存货、应收账款包括仓单等都可以做质押。还推出了林权改革制度,林权也可以抵押。银监会提出,凡是法律没有明文禁止的,凡是产权明晰的,凡是有合格的价值评估的都可以作为抵押。

    田建华表示,发展农村生产力,根本上是要增加金融服务供给。但是有一点不能忽视,贷款难有多方面因素,如果不能覆盖相应的经营成本,农村银行就缺乏自觉服务三农的内在动力和积极性。在这种情况下就应该给予政策扶持,比如涉农信贷增量奖励,定一个标准,达到要求便给予奖励,让公共财政发挥作用。或者在贫困地区设立网点,给予补贴,因为农村经营成本高,风险大,收益率低,同时还可以对农户贷款给予税收优惠。

 

(责任编辑:贾玮)